Jag välkomnar regeringens och Nyamko Sabunis proposition som läggs idag där huvudansvaret för statens integrationspolitik överförs från kommunerna till Arbetsförmedlingen. Jag har i Västerås verkat för och delvis lyckats föra över delar av detta uppdrag från socialtjänsten till pedagogiska nämndernas stab som också har anavsar för arbetsmarknadspolitiken efter ett förslag från folkpartiet. Sedan 1 januari 2008 har min nämnd ansvar för både utbildning, vuxenutbildning, men också hela sfi-ansvaret (inkluderat flyktingar) samt arbetsmarknadsinsatser.
Kommunerna har haft ett frivilligt uppdrag att bedriva ”integrationspolitik” eller introduktion för nyanlända. Men i praktiken har alla kommuner någon slags verksamhet på uppdrag av staten. Sedan har det vissa år varit ett bekymmer att staten inte täckt kommunernas utgifter för att upprätthålla en god och effektiv introduktion av de nyanlända med konsekvensen att kvaliteten på insatser, utbildning, praktik etc varierat kraftigt beroende på vilken kommun man råkar bosätta sig i. Vi bedriver heldagsverksamhet för nyanlända flyktingar som invandrare. Vi ställer krav på deltagande inom SFI som ska bestå av både språkstudier och praktik. Men vissa kommuner erbjuder endast 2 timmar och sedan har man ingen sysselsättning eller språkinsatser. Detta upplägg är inget bra och riskerar att passivisera den enskilde istället för att snabbt sätta in en indivuduell plan som underlättar för personer att ta steget ut i arbete. Svenska Dagbladet skriver idag att regeringens planer får kritik och att Arbetsförmedlingen tidigare misslyckats i sitt uppdrag. Det stämmer. Men nu har vi en regering som omorganiserat Arbetsförmedlingens uppdrag och även om man nu får ansvaret för etableringen av nyanlända kommer kommunerna fortsatt att ha ett stort ansvar inom skola, bostad, barnomsorg mm för integrationen och introduktionen av de nyanlända. Det viktigaste bidraget är att vi förtydligar våra förväntningar att det är arbetslinjen som gäller för alla för att alla människor kan bidra. Integrationspolitik är ingen socialtjänstfråga, det handlar främst på utbildning och arbete. Det är liberal politik och därför vill jag ge detta en chans.
2009-11-26 at 13:08
Hej! Utveckla gärna för den oinvigde hur regeringen har omorganiserat arbetsförmedlingens uppdrag.
2009-11-26 at 21:25
Hej tack för ditt inlägg. Jag tycker att AF fortsatt behöver reformeras. Men sedan 2006 har man omorganiserat och från 1 jan 2008 är det en enda myndighet- Arbetsförmedlingen med en tydligare struktur och där alla länsarbetsnämnden avskaffades. Istället finns arbetsmarknadsråd där näringsliv, fack, politker m fl sitter med. Myndigheten har fått ett tydligare uppdrag och arbetar mer utåt än tidigare genom att ragga nya jobb. Man har också fått resurser för att arbeta mer med coacher så att enskilda får mer tid. Man har också utsatt vissa verksamketer för konkurrens genom upphandling med kompletterande aktörer för att effektivisera AFs verksamhet. Ja det är några förändringar. /RH
2009-11-27 at 12:04
Tack för ditt svar. Det du beskriver är förändringar i ramverket.
Förändringar på det operativa planet består, som du nämner bla tillförandet av resurser inom coachning.Ett dyrt verktyg och dessutom ett kritiserat verktyg. Ett verktyg som fungerar optimalt vid en högkonjunktur inte nu.
De kompletterande aktörerna är bla de som agerar inom coachområdet.
Avskaffandet av länsarbetsnämnderna har inte gjort af mer effektiva. Arbetsmarknadsråden har funnits tidigare men i en annan form.
Så omorganiseringen av Af är i verkligheten klen.
Den konkurrensutsättning som finns kom för länge sedan när lagen om platsanmälan försvann och det blev tillåtet med andra aktörer.
Idag får de inskrivna invandrarna på Af mycket liten hjälp.
8 av 10 är utan åtgärd.
Då kan man fråga sig om Af är rätt myndighet att hantera detta. Man har misslyckats tidigare vad säger att man ska lyckas.
”resurser att arbeta mer med coacher så enskilda får mer tid ” skriver du.
Hur då? Mer tid till….att få jobb? Mer tid att söka jobb?
Det verkar som det inte fungerar.Avsikten med coachningen, arbetsmarknadsdepartementets uppdrag, är att nå resultat så snabbt som möjligt. Varför? För att hindra att den sökande hamnar i långtidsarbetslöshet. Vad ökar lavinartat just nu? Långtidsarbetslösheten.
Dynamisk arbetsmarknadspolitik kräver stor lyhördhet och kännedom om arbetsmarknaden. Insikt i vilka verktyg som ska användas när. Till vilka målgrupper.
Att använda coachning mot en arbetsmarknad som är död är ett tecken på inkompetens.
Att låta Af ansvara för integrationen är ett bakslag för integrationen. Att se AMS chefen uttala sig igår i Aktuellt var talande.
Af är inte rätt myndighet att hantera detta, inte i Af nuvarande form.
Så, det som väntar invandrarna är coachning, coachning och coachning.
Är det integrationspolitik Roger?
2009-11-27 at 13:45
Hej igen, alltså AF kommer ha ett huvudansvar för detta är ett politikområde där staten har det yttersta ansvaret, kommunerna har inte det. Nu blir det tydligare i ansvarsfrågan men kommunerna kommer fortsatt att ordna skola, bostäder, sfi-kurser mm.
Roger
2009-11-26 at 22:29
Ja, AM(S) har omorganiserats, med ett ikraftträdande från och med år 2008.
Dock är det i huvudsak samma gamla vanliga personal som nu flyttats runt i de nya klossarna.
Rekryteringen till gamla AM(S) har alltid haft politiska och fackliga företräden, och detta är särskilt utmärkande bland personal födda på 40- och 50-talet där, vilka är en dominerande andel.
Många av de arbetssökande, som röstade på alliansen år 2006, hade som önskemål att AM(S) skulle raderas från kartan, och att en ny myndighet uppstå, precis som Skolöverstyrelsen övergick till Skolverket t.ex.
Många grupper står utanför a-kassa, dock finns det endast en (1) myndighet som inspekterar AM(S)/Af, och det är IAF, men då handlar det endast om a-kasse-ärenden.
De övriga grupperna är således helt rättslösa.
2009-11-30 at 10:33
Roger, men tydligheten i ansvarsfrågan säger ingenting om det operativa resultatet av arbetsförmedlingens resultat.
Varför anser du att Af är den aktör som ska handha detta , när Alliansen gick till val på att avskaffa AMS?